В России принят новый закон, который вызывает массу вопросов, как у юридических специалистов, так и у обычных граждан. Он касается штрафов за передачу СИМ-карт и аккаунтов в интернете, и в нем обнаруживаются серьезные противоречия и лакуны. Законопроект 755710-8, ставший основой для новой редакции Кодекса об административных правонарушениях, обещает обрушить на граждан штрафы в размере до 50 000 рублей за передачу СИМ-карты или учетной записи третьим лицам.
Что же это за закон, и почему его критики уверены, что он может привести к катастрофическим последствиям? Разберемся по порядку.
Закон против семьи: СИМ-карты и аккаунты под запретом
Депутаты «Единой России», поспешившие принять новый закон, забыли учесть одну важную деталь: передачу СИМ-карт и аккаунтов нельзя рассматривать исключительно как правонарушение, не принимая во внимание семейные отношения. Ведь для обычных людей, особенно для семей с детьми, передача СИМ-карты своему ребенку или аккаунта супругу может быть повседневной практикой. Однако теперь, согласно новой редакции статьи 13.29.1 КоАП, любое передача абонентского номера без соответствующего разрешения может обернуться крупным штрафом.
Текст закона гласит, что незаконная передача абонентского номера другим лицам это правонарушение, за которое полагается штраф в размере от 13 000 до 50 000 рублей. На первый взгляд, все четко и понятно: не передал СИМ-карту не получишь штраф. Но с учетом практики этого закона возникает немало вопросов. В частности, как быть с членами семьи? Почему закон не предусматривает исключения для близких родственников, таких как супруги или дети? Этот пробел в законодательстве становится предметом жесткой критики.
Согласно последним заявлениям властей, они «не собираются штрафовать за передачу СИМ-карт близким родственникам». Однако эти обещания остались лишь на словах. В обновленной редакции КоАП в Примечаниях к статье 13.29.1 действительно указано, что кратковременная безвозмездная передача устройства (вместе с SIM-картой) другому лицу это не правонарушение. Но к числу этих лиц не относятся близкие родственники, что и вызывает недоумение.
Как же быть, например, с ситуацией, когда мама передает СИМ-карту своему несовершеннолетнему ребенку, который потерял свою собственную? Или когда отец дает своему ребенку телефон на время, чтобы тот мог позвонить? В данном случае, по букве закона, эти действия могут быть квалифицированы как административное правонарушение.
Оказаться в роли «передатчика» аккаунта: штраф от 30 000 рублей
Не меньший ажиотаж вызывает статья 13.29.2 КоАП, посвященная передаче аккаунтов в интернете. Согласно новой редакции, передача логина и пароля для доступа к интернет-ресурсам может повлечь штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей. Этот пункт, безусловно, имеет цель ограничить использование чужих учетных записей, что, безусловно, важно для безопасности в интернете. Однако и здесь законопроект вызывает недоумение.
Примечание к статье гласит, что передача логина и пароля не является правонарушением, если пользователь дал согласие на такую передачу. Однако возникает логичный вопрос: что делать, если такой передачи согласия не было? Это может произойти даже в том случае, если один из членов семьи решит воспользоваться чужим аккаунтом без разрешения.
Предположим, сын или дочь воспользовались чужим аккаунтом, чтобы получить доступ к интернет-ресурсам например, для обучения или для общения. В таком случае родители могут попасть под штраф, так как фактически не давали прямое согласие на использование своего логина и пароля. И снова возникает вопрос: нужно ли для этих случаев письменное разрешение? Это абсурдная ситуация, которая только осложнит жизнь миллионам граждан.
Как и в случае с СИМ-картами, закон не делает различий между членами семьи. А если кто-то из родственников решит зайти в чужой аккаунт, но при этом не получит на это письменное разрешение, штраф для него будет неизбежен.
Легкость «попадания в экстремисты» или «закон о VPN»?
В связи с такими предложениями возникает еще один важный вопрос: насколько далеко зайдут власти в борьбе с «цифровыми преступлениями»? Совсем недавно обсуждались законодательные инициативы, которые касаются блокировки VPN-сервисов, а также штрафов для пользователей, которые могут попасть в «список экстремистов» просто за попытки поиска информации в сети. Что будет с этими законами, если в будущем каждому пользователю интернета придется собирать письменные согласия на передачу своих учетных записей и СИМ-карт?
Законотворцы уже столкнулись с трудностями в попытке выработать ясные и логичные нормы, которые бы регулировали семейные отношения в области передачи цифровых данных. Предположим, что родители хотят передать детям свои устройства и аккаунты станет ли это правонарушением? Законодательные неясности оставляют открытым этот вопрос.
Необходимо помнить, что эти вопросы касаются не только простых граждан, но и всей сферы работы с интернет-ресурсами. Штрафы, предусмотренные за передачу информации, могут в будущем стать инструментом давления на интернет-пользователей, лишив их прав на свободное использование цифровых технологий.
Итоги и выводы
Законопроект 755710-8 и его последствия для семьи и общества ставят под угрозу свободу и приватность граждан. Принятые поправки, которые не учитывают специфики семейных отношений, создают неоправданные риски для простых людей. Передача СИМ-карты или аккаунта члену семьи теперь может обернуться крупным штрафом, что абсолютно нелепо и несправедливо.
Критики закона считают, что эти инициативы лишь подливают масла в огонь уже существующих правовых проблем. Вместо того чтобы защищать права граждан, государство в очередной раз изобрело новые способы наказания за действия, которые давно стали привычной частью повседневной жизни.
Нужно бороться с этим законом и требовать изменений, которые помогут избежать произвола и справедливо защитят права граждан на использование цифровых технологий.